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匯聚中國創(chuàng)新磅礴動能——新中國成立以來研究生教育實現歷史性飛躍

http://www.sbcta.org2020年07月29日 10:50教育裝備網

  1949年,我國研究生在學人數僅為629人;2020年,這一數字將突破300萬人。

  從新中國成立伊始的百廢待興,到成為研究生規(guī)模位居世界前列的教育大國,70余年來,研究生教育始終與國家和民族發(fā)展同呼吸、共命運,在探索中創(chuàng)新,在曲折中成長,作為國民教育體系的頂端和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,踐行“高端人才供給”和“科學技術創(chuàng)新”雙重使命,實現了偉大的歷史性飛躍。

  在探索中堅定前行

  從“鳳毛麟角”到“百萬大軍”,研究生群像的轉變,見證了研究生教育發(fā)展的不平凡歷程。

  新中國成立初期,國際國內形勢錯綜復雜,黨和人民面臨著巨大困難和嚴峻考驗。即使在極端困難的情況下,黨中央也高度重視研究生教育,將培養(yǎng)高等學校師資和科學研究人才作為研究生教育的主要目標。

  1963年1月,新中國召開第一次全國性研究生教育工作會議,會議討論通過了被稱為“研究生教育三十條”的《高等學校培養(yǎng)研究生工作暫行條例(草案)》,它的出臺標志著我國研究生教育制度的初步建立。

  據統(tǒng)計,1950年至1966年,全國共招收研究生2.3萬余人,他們畢業(yè)后迅速成長為新中國教育和科技工作的中堅力量。

  隨著黨的十一屆三中全會召開,研究生教育在較短的時間內得以全面恢復,進入發(fā)展的快車道。1981年1月1日,《中華人民共和國學位條例》正式施行,這是新中國第一部教育法律,是我國高等教育史上的一個里程碑,為我國研究生教育的進一步發(fā)展奠定了制度基礎。

  1949年,我國僅招收研究生242人;到1978年研究生招生數達10708人;而到了2020年,招生數突破110萬人。特別是近10年來,碩士研究生招生平均增幅達到6%,博士研究生增幅5.7%左右,研究生教育在增強綜合國力和國際競爭力中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。

  研究生教育是應對全球人才競爭的基礎布局,是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型國家的重要基石。當今時代,全球范圍內科技創(chuàng)新呈現出前所未有的發(fā)展態(tài)勢,新一輪科技革命和產業(yè)變革呈現出歷史性交匯。越來越多的國家認識到人才的極端重要性,高端人才已成為爭奪的焦點。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè),把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)擺在重要位置。2013年,《關于深化研究生教育改革的意見》發(fā)布,研究生教育啟動全面深化改革,“立德樹人、服務需求、提高質量、追求卓越”,成為我國研究生教育事業(yè)發(fā)展的共識線和遵循線,開啟向研究生教育強國邁進的新征程。

  深化改革,從有到優(yōu)

  研究生教育作為教育、科技的最佳結合部,是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑,如何主動服務國家戰(zhàn)略需求,從有到優(yōu),從優(yōu)到精,實現類型結構與培養(yǎng)質量的同步提升?

  2014年,全國研究生教育質量工作會議召開,發(fā)布《關于加強學位與研究生教育質量保證和監(jiān)督體系建設的意見》,建立起學位授予單位、教育行政部門、學術組織、行業(yè)部門和社會機構共同參與的“五位一體”質量保障體系。同年,博士、碩士學位基本要求公布,使我國有了更加完善的研究生教育質量的國家標準。以學位授權點合格評估、學位論文抽檢、加強學風建設為主要抓手,研究生教育質量監(jiān)管不斷強化。

  與此同時,人才培養(yǎng)結構不斷優(yōu)化。根據國家戰(zhàn)略需求調整學科目錄,增設網絡空間安全一級學科,目前我國已建立起涵蓋111個一級學科和47個專業(yè)學位類別的學科體系,基本覆蓋國民經濟和社會發(fā)展的各個領域。

  2013年,教育部、人力資源和社會保障部聯合印發(fā)《關于深入推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》,加快發(fā)展具有中國特色的專業(yè)學位研究生教育,培養(yǎng)社會急需的高層次應用型人才。據統(tǒng)計,2019年,在當年招收的碩士研究生中,攻讀專業(yè)學位的人數占比已達58%。

  在保障上,大幅增加對研究生教育的投入力度。2013年,財政部、國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)《關于完善研究生教育投入機制的意見》,以政府投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、高等學校等研究生培養(yǎng)機構多渠道籌集經費的研究生教育投入格局基本形成。

  中央高校研究生生均撥款碩士生從每人每年1萬元提高到2.2萬元,博士生從1.2萬元提高到2.8萬元,研究生的待遇水平顯著提升;改革了助學金制度,實現了全日制研究生資助的全覆蓋,研究生獎助體系進一步健全。

  為了進一步釋放研究生教育發(fā)展的活力,使發(fā)展動力從自上而下、外在推動向更加注重自下而上、內在追求轉變,教育部積極深入推進“放管服”改革,完善研究生教育的治理體系,提升了治理能力。

  2012年以來,包括研究生院設置審批、國家重點學科審批、全國優(yōu)秀博士學位論文評選等多項行政審批和評獎事項一律取消,對學位授權審核制度進行了重大改革,實施學位授權點動態(tài)調整,批準學位授權自主審核單位31家,給予地方和培養(yǎng)單位自主調整學位授權點權限。

  扎根中國大地,走進世界舞臺

  “嫦娥”飛天、航母下水、“蛟龍”入!幌盗袊抑卮蠊こ痰谋澈螅茧x不開研究生教育的重要貢獻。

  我國研究生教育事業(yè)通過不斷改革發(fā)展,構筑起拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高地,日漸成為驅動科技創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎,扎根中國大地全面服務社會發(fā)展,大大提升了對經濟社會發(fā)展的支撐和引領能力,特別是黨的十八大以來,中國特色研究生教育制度的“四梁八柱”逐漸立穩(wěn)筑牢,我國研究生教育站在新的歷史起點,取得了新突破。

  在人才培養(yǎng)上,落實立德樹人根本任務,加強和改進研究生思想政治教育,將思政工作融入研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié);導師隊伍立德樹人的意識和能力不斷加強,涌現出了黃大年、鐘揚等為代表的一大批優(yōu)秀導師。1990年,我國普通高校專任教師中,具有研究生學歷教師的比例僅為19.6%,到2020年,這一比例已達64.1%,大大提高了教師隊伍的整體素質。學術學位、專業(yè)學位研究生分類培養(yǎng)模式愈加完善,更加突出科教融合和產教融合培養(yǎng),研究生招生數由2012年的不到59萬人增加到2020年的110余萬人,為社會主義現代化建設各行各業(yè)輸出了大批高層次人才。

  “雙一流”建設引領性工程啟動后,教育部確定首批一流大學建設高校42所、一流學科建設高校95所,搭建了人才培養(yǎng)的一流平臺。隨著建設進程的加速,若干學科進入世界一流行列,樹起了新時代高等教育特色發(fā)展爭創(chuàng)一流的旗幟,各地各校百舸爭流,一大批拔尖人才、應用復合型人才如雨后春筍般涌現。

  以培養(yǎng)勇攀科技高峰的“登山隊”為己任,我國的研究生教育為創(chuàng)新型國家建設提供了強大支撐。黨的十八大以來,研究生教育在原始創(chuàng)新、基礎研究、技術變革等方面發(fā)揮的作用愈發(fā)不可替代。作為研究生培養(yǎng)主體的中國高校,承擔了全國60%以上的基礎研究工作和“973項目”等國家重大科研任務,產出了全國80%以上的SCI論文和社科重大成果。

  據統(tǒng)計,研究生參與高水平科研項目比重逐年上升,2018年,國家自然科學基金重點項目、面上項目的人員組成中,在學研究生占比均超過50%,在學研究生已成為我國科研創(chuàng)新活動的重要參與者和貢獻者。

  堅持立足國情辦研究生教育,是中國特色研究生教育制度的一大優(yōu)勢。這不僅體現在治理體系建設上,更滲透在具體辦學實踐中。比如說,學位授權點動態(tài)調整工作實施6年以來,全國29個省、自治區(qū)、直轄市共撤銷學位點1675個,增列學位點1064個,有力支撐了行業(yè)和地區(qū)發(fā)展。再比如,為培養(yǎng)大批服務社會急需的復合型、應用型人才,臨床醫(yī)學專業(yè)學位研究生以“5+3”培養(yǎng)模式,實現了與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的有機銜接,畢業(yè)即可成為合格的臨床醫(yī)生!翱萍夹≡骸睂嶒炇医ㄔ卩l(xiāng)下田間,研究生長期駐守在農村和生產第一線,服務地方和鄉(xiāng)村發(fā)展,目前全國已建立科技小院120多個,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了智慧和力量。

  與祖國同行,研究生教育走過了從小到大、快速發(fā)展的歷史性跨越,實現了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標,中國內地高校與國際一流高校在研究生教育間的差距逐漸縮小,研究生教育的國際影響力和吸引力顯著提高。

  截至2019年,包括英、法、德等世界主要發(fā)達國家在內的52個國家和地區(qū),與我國簽署了相互承認學位學歷協(xié)議。境外研究生培養(yǎng)項目的覆蓋面和影響力不斷擴大,若干所高校走出國門到海外創(chuàng)辦分校,碩士及以上層次中外合作辦學機構與項目達260多個。國內研究生參與國際學術前沿研究的活躍度大幅提高,“國家建設高水平大學公派研究生項目”2019年計劃派出人數已達9500人。2019年,來自全球203個國家和地區(qū)的9.1萬名研究生在我國攻讀碩士、博士學位,我國已成為亞洲最大留學目的國和亞太區(qū)域研究生教育中心。

  “潮平兩岸闊,風正一帆懸!秉h的十九大描繪了“建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”的宏偉藍圖,呼喚著更高質量的研究生教育。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革,面對國內經濟轉型升級加速的趨勢,中國研究生教育再踏新征程,在深化鞏固綜合改革的發(fā)力期,研究生教育大有可為。

(來源:《中國教育報》 )
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